日前，國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，支持山東在深化新舊動能轉換基礎上，著力探索轉型發(fā)展之路，進一步增強區(qū)域發(fā)展活力動力，加快推動綠色低碳高質量發(fā)展。
《意見》對山東深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發(fā)展進行了全面部署。主體框架可以概括為：“一個先行區(qū)”，即努力建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)?！叭齻€主題詞”，即新舊動能轉換、綠色低碳發(fā)展和高質量發(fā)展?！皟呻A段目標”，即到2027年，先行區(qū)實現(xiàn)重大突破，形成一批可復制可推廣的成功經驗;到2035年，努力建成現(xiàn)代化經濟體系，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省。“四個發(fā)展導向”，一是深化新舊動能轉換，加快探索形成新舊動能轉換的路徑模式；二是推動綠色低碳轉型發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局；三是促進工業(yè)化數字化深度融合，促進數字技術全鏈條賦能實體經濟；四是深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、多層次深化黃河流域大保護、大治理?！捌唔椫攸c任務”，一是降碳提質并舉，全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè)；二是堅持清潔低碳安全高效，優(yōu)化能源和交通結構；三是推動數字綠色文化賦能，積極培育發(fā)展新興產業(yè)；四是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢；五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量；六是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調，構筑高質量發(fā)展空間動力系統(tǒng)；七是創(chuàng)新體制機制，建設改革開放新高地。
山東作為全國工業(yè)門類最齊全、結構最豐富的省份之一，100多種重點產品產量居全國前三位，46種產品產量居全國首位，2021年工業(yè)增加值占全國的7%，在全國工業(yè)和制造業(yè)版圖中舉足輕重。支持山東加快探索產業(yè)結構轉型發(fā)展之路，意義重大。《意見》聚焦產業(yè)結構轉型作了三方面部署。
一是降碳提質并舉，全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。以化工、有色金屬、建材、紡織、輕工等行業(yè)為重點，推動傳統(tǒng)支柱產業(yè)綠色化高端化發(fā)展。堅持高端化、綠色化、集約化，加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結構調整。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，對“兩高”項目全面推行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，新建項目嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求。
二是推動數字綠色文化賦能，積極培育發(fā)展新興產業(yè)。全面推動制造業(yè)數字化轉型，打造一批先進制造業(yè)集群。培育壯大數字產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)。大力發(fā)展海洋特色新興產業(yè)集群，建設世界領先的海工裝備基地，打造海上“能源島”。積極發(fā)展綠色低碳新興產業(yè)。實施文化賦能行動，塑造一批原創(chuàng)標識和國潮品牌。
三是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。推動重大創(chuàng)新平臺建設，高質量建設海洋領域國家實驗室，支持按程序穩(wěn)步重組一批全國重點實驗室。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，組織開展“技術攻關+產業(yè)化應用”重大科技示范工程。激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，支持山東探索建立頂尖人才“直通車”機制，聚集一批領軍人才和青年科技人才。
《意見》賦予山東更大改革自主權，在科技創(chuàng)新、生態(tài)產品價值實現(xiàn)、綠色低碳技術應用、標準化創(chuàng)新發(fā)展等領域優(yōu)先開展探索實踐。